Конец 2014 года, весь 2015 – й страна уверенно входила в состояние кризиса. Экономика стогнировала, а порой демонстрировала существенное падение ВВП.
Снижение цены на нефть до критических оценок, валютные «качели», санкции, спад производства, ответные эмбарго нашей страны на действия партнеров государства в вопросах экономической и политической деятельности. Это и многое другое заставляло граждан страны с замиранием сердца ждать ответа на вопросы: что будет со страной, что будет с нами?
Искали эти ответы и пенсионеры страны, внимательно прислушиваясь к информации СМИ и «сарафанного радио», которые чего только не обещали тем, кто уже находится на гособеспечении и тем, кто к пенсии готовится.
Слухи были самыми невероятными: от отмены пенсий вообще до повышения пенсионного возраста и для мужчин, и для женщин до 70 лет.Естественно все надежды на стабильность граждане возлагали и возлагают на разумную, взвешенную позицию Президента Путина. Именно поэтому, вопрос о том, какой Указ подписал Путин о пенсиях, звучал в стране не единожды.
Хотя, если быть до конца последовательным, такая постановка вопроса, полностью возлагающая ответственность за положение пенсионеров на одного человека, пусть даже и Президента огромной страны, не совсем корректна.
В формировании системы гособеспечения, внесении в нее тех или иных изменений, задействованы сразу несколько структур федерального уровня власти. И если в свет выйдет Указ Путина о пенсиях, то значит, в стране прошла очередная предустановленная юридическая процедура. В упрощенном виде она выглядит так:
Профильный вице-премьер правительства, совместно со специалистами заинтересованных министерств, в данном случае Минфина, Минтруда,
Минэкономразвития, с привлечением экспертов – специалистов, представителей сообщества, готовят предложения для внесения в Закон;
Подготовленные документы вносятся на рассмотрение состава правительства, здесь прорабатываются и уже готовые законопроекты вносятся в Государственную Думу.
Надо понимать, что важность этой работы, безусловно, предполагает обсуждение и процедуру согласования с Президентом, это должно означать, что если законопроект внесен в нижнюю палату Парламента, то с Президентом он согласован.
Президенту официально на подпись направляются документы, прошедшие процедуру обсуждения и голосования в первом, втором и третьем чтениях парламентариями. Подписанный Президентом документ, становится Законом.
Наступивший 2016 год дал нам реальное знание того, каким оказался Указ Путин о пенсиях в 2016 году и что дал он тем, кто находится на заслуженном отдыхе.
Стало понятно, что пенсионная система претерпит серьезные изменения, они затронут все ее стороны. Первыми «ласточками» обновленной системы следует считать тот факт, что военные пенсионеры станут получать на 3,99% больше, чем в прошедшем году, а повышения пенсий работающим пенсионерам закон не предусматривает.
В то время, как в феврале, а затем еще, возможно шесть месяцев спустя, размер пенсий россиян будет проиндексирован на 4%, выплаты работающим пенсионерам останутся на прежнем уровне.
Впервые за семьдесят лет предпринято повышение пенсионного возраста. Пока он коснулся только государственных и муниципальных служащих, происходит поэтапно, предусматривая через пять лет, выход мужчин на пенсию с 65 лет.
Одновременно меняется порядок расчета выслуги лет госслужащим, здесь срок службы, включаемый в формулу расчета увеличивается с сегодняшних 15 до 20 лет, до 65 лет увеличен предельный срок замещения государственных должностей. Произойдет перерасчет премий за выход на пенсию для госслужащих за счет роста МРОТ.
Это пока только часть изменений, планируемых в ходе реформы. Какими будут последующие пока не ясно из-за множества различных точек зрения, которых придерживаются сами организаторы реформы.
Точно известно только одно: реформа является дефицитной, у государства нет достаточного количества оборотных средств для последовательной реализации. Поэтому, следует ожидать, что в дальнейшем, любой указ Путина о пенсиях, не принесет особого оптимизма ни тем, кто находится на гособеспечении, ни тем, кто к положению пенсионера пока готовится.
